| 颁布机关：省人大常委会 发布时间：1998-07-12 生效时间：1998-07-12 效力级别：机关名称 |
第一条 为了加强对娱乐、饮食、服务场所的治安管理，维护社会治安秩序，预防违法犯罪，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 凡在我省行政区域内营业性的娱乐、饮食、服务场所的治安管理，均适用本条例。
第三条 各级公安机关是本行政区域内娱乐、饮食、服务场所治安管理的主管部门，依照公安机关的法定职责和本条例行使职权。
第四条 下列娱乐、饮食、服务场所实行《公共场所治安许可证》（以下简称治安许可证）制度：
（一）营业性娱乐场所；
（二）设置包房的营业性饮食场所；
（三）设置按摩项目的营业性服务场所。
上述营业场所，未取得治安许可证，不得营业。
第五条 申办治安许可证的娱乐、饮食、服务场所，应当到营业场所所在地的公安机关申办治安许可证。
公安机关颁发治安许可证，只允许收取工本费。
第六条 申办治安许可证的营业场所，应当具备下列条件：
（一）营业场所的建筑物、格局、定员和设施、设备等符合治安管理要求；
（二）有治安管理制度及治安防范措施；
（三）法定代表人或者经营负责人，如果经营过娱乐、饮食、服务场所，在三年内没有因违法经营造成该场所受到吊销治安许可证等较重的治安处罚。
第七条 公安机关办理治安许可证，对符合条件的，应当在受理申请15日内颁发治安许可证；对不符合条件的，也应当在15日内作出书面答复；逾期不颁发治安许可证也不作出答复的，或者认为应当取得和治安许可证而没有取得的，申请人可以依法向上级公安机关申请复议或者提起行政诉讼。
第八条 已取得治安许可证的营业场所，对营业场地进行改建及变更法定代表人或者经营负责人，应当在7日内到原发证机关办理审核手续。
第九条 娱乐、饮食、服务场所的法定代表人或者经营负责人，对本营业场所的治安管理负有下列责任：
（一）遵守和落实有关治安管理的法律、法规；
（二）对凡在本营业场所服务的从业人员进行治安教育，并负责监督其遵守治安管理的法律、法规；
（三）发现营业场所内的卖淫、色情陪侍、赌博、吸毒等违法犯罪行为，及时报告公安机关并协助查处；
（四）营业场所内发生灾害事故，及时采取措施，保护营业场所内的人身、财产的安全。
第十条 娱乐、饮食、服务场所招用从业人员，应当查看并登记被招用人的居民身份证；属于流动人口的，应当同时查看暂住证；没有居民身份证或者暂住证的，不得招用；招用保安人员应当经过专门培训。
第十一条 电子游戏厅不得经营国家和省明令禁止使用的游戏机种。
禁止利用电子游戏机进行赌博和传播淫秽音像。
第十二条 营业场所的服务人员不得进行卖淫和色情陪侍等违法犯罪活动，不得为消费人员的违法行为提供条件。
第十三条 消费人员不得进行嫖娼、接受色情陪侍、赌博、吸毒、殴斗、寻衅滋事等违法犯罪活动，不得携带枪支、管制刀具和易燃、易爆等危险物品。
第十四条 公安人员对娱乐、饮食、服务场所进行治安检查时，应当二人以上，并出示《公共场所治安检查证》；否则，营业场所的经营者有权拒绝接受检查。
第十五条 应当申办治安许可证的娱乐、饮食、服务场所，无治安许可证擅自营业的，责令其停业，拒不停业的，处2000元以上10000元以下罚款。
第十六条 有下列情形之一的，公安机关依照以下规定予以处罚：
（一）违反本条例第八条规定的，处500元以上2000元以下罚款；
（二）违反本条例第十条规定的，处200元以上1000元以下罚款；
第十七条 凡在营业场所内发生卖淫、嫖娼、赌博和色情陪侍等违法犯罪行为的，依照下列规定处理：
（一）对卖淫、嫖娼、赌博等违法犯罪行为，依照有关法律、法规处罚，同时吊销营业场所的治安许可证；
（二）对提供和接受色情陪侍的行为人，处1000元以上3000元以下罚款；
（三）对发生色情陪侍活动的营业场所，处5000元以上10000元以下罚款。对组织、纵容色情陪侍活动的营业场所，处20000元以上50000元以下罚款，并可以暂扣治安许可证，情节严重的，吊销治安许可证；同时对经营者，处2000元以上5000元以下罚款。
第十八条 公安机关作出暂扣或者吊销治安许可证的处罚决定，应当及时告知该营业场所的主管部门和工商行政管理机关。
公安机关暂扣治安许可证的时间，不得超过一个月。
第十九条 被处罚的当事人和被处罚的营业场所的法定代表人或者经营负责人，对依照本条例处罚不服的，依据行政复议程序和行政诉讼程度，行使权利。
第二十条 人民警察不得经营或者变相经营娱乐、饮食、服务场所；不得为营业场所的非法经营活动提供保护。
违法前款规定的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 公安人员违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第二十二条 《公共场所治安许可证》、《公共场所治安检查证》由省公安机关统一印制。
第二十三条 本条例具体应用中的问题，由省公安机关负责解释。
第二十四条 本条例自公布之日起施行。
关于贯彻实施《辽宁省娱乐饮食服务场所
治安管理条例》宣传提纲
沈阳市公安局 1998年9月
（一）
1998年5月25日，辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议审议通过了《辽宁省娱乐饮食服务场所治安管理条例》（以下简称《条例》），并于7月12日正式公布实施。《条例》的颁布实施，对加强娱乐饮食服务场所的治安管理，规范场所经营者行为，净化场所治安环境将起到积极的促进作用。《条例》在保护经营者合法权益的基础上，强调了执法部门的自我约束机制和制约机制，对公安机关执法条件和执法权限作出了相应规定，对执法者素质和执法行为提出了更加严格的要求。
近年来，我市娱乐饮食服务场所 发展很快。目前，已有各类娱乐饮食服务场所7200余家，这些场所的发展为广大人民群众提供了娱乐文化饮食条件，满足了各阶层娱乐饮食消费的需要，有力地促进了我市经济发展和对外开放。但是，由于利益驱动、管理不力和法制不健全等多种原因，我市娱乐饮食服务场所管理存在一定问题。一是大量的娱乐饮食服务场所没有申领治安许可证，在没有公安机关审批的情况下，擅自开张营业，脱离了公安机关的治安管理，无法保障安全条件和治安秩序；二是违法犯罪活动突出。有的经营者从经营利益出发，置国家法律法规于不顾，在场所内容留卖淫嫖娼、色情陪侍活动，利用电子游戏机和其它方式聚众赌博敛财，同时诱发了抢劫、杀人、互殴等危害社会秩序案件的发生；三是管理力度不够，缺乏必要的处罚体系。这些问题的存在，不仅危害社会治安秩序而且也影响了我市对外开放和精神文明建设的形象。《条例》的颁布实施，为我们提供了强有力的法律武器，必将有力地推动我市娱乐饮食服务场所治安秩序的好转和经营活动的健康发展。
（二）
《条例》对场所的经营条件和实行《公共场所治安许可证》的范围做了明确规定，省市公安权关对此作了详细规定：发证的范围是（1）营业性娱乐场所，包括歌、舞厅（含迪厅、迪吧）、夜总会、影剧院、录相厅，以及其他文化类娱乐场所；保龄球、高尔夫球、台球、滑冰场、旱冰场、游泳馆，以及其他体育类娱乐场所；电子游戏场所；游乐场及其他游乐设施比较集中的观览类娱乐场所。（2）设置包房的有娱乐项目的饭店、酒店、洒吧、清吧、音乐茶座等餐饮场所。（3）洗头房、洗脚房、美容美发店、桑拿浴等服务场所。
经营条件是：（1 | |
